重文轻武调兵管兵统兵分权,谁知兵不习将,

也许是五代十国时期的武人掌权给人们留下太多如噩梦般的回忆，也许是赵匡胤本人被武将拥立登上帝位的经历让他心中警惕。总之赵匡胤把所有武人都当成了没有忠诚之心，有奶便是娘的二五仔。所以他的军事改革的目标只有一个，就是不许武将主管军事工作，他们必须给文职官员打下手。

因此，北宋时期，枢密院的老大鲜有武人担任，好不容易有两个出任主官，也常常被文官挤兑地生无可恋，而各个部队的军事主官也都是文人担任，甚至指派宦官担任，至于职业军人节制一军，单独指挥军事行动，作梦去吧。

赵匡胤制定的军事制度，把对开武人的限制做到了极致，《水浒传》中清风寨有文武二知寨，小李广花荣为副，文知寨刘高为正。清风寨这个地方，地理位置相当重要，因为此地位于青州的三岔路口。可同时遏制住清风山、桃花山、二龙山等强盗移动，这也是朝廷相当重视此地，特意派功臣之子花荣前来镇守。但在重文轻武的大宋，由于刘高对花荣的压制，却造成了三座山的好汉们外出劫掠如同踏青，一点也不把清风寨放在眼里。虽然花荣神射无双，但没有刘高的支持，只能是毫无作为。

那么，宋代的军事管理制度是怎样架构的呢？

其大体作法是将和军队有关的权力拆分为三大块儿，调兵权由归枢密院掌管，但凡有军事行动，需要进调动兵力时，枢密院经皇帝核准后，可以发兵符调兵。管兵权归三衙掌管，有关军队的日常管理、训练皆由这三个军队部门负责，所谓三衙分别是指殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司。而第三部分的统兵权，则是由皇帝临时指派帅臣，统兵出征。而战争行动结束后，差遣之人要交出军队，调回到其他衙门，军队则返回原地。

这种架构设计，体现了相互制约和平衡，让军队将领拥兵自重极其极其困难，因为需要涉及的衙门实在太多了。但是，事情都有两面性，平衡的负面作用就是，错综复杂的军事管理指挥体系，运转起来效率极低，更谈不上什么兵贵神速；

《孙子兵法》中说，按照战场形势的需要，真正的强军要在行动时能够做到：

故其疾如风，其徐如林，侵掠如火，不动如山，难知如阴，动如雷震。

但宋朝的军队却似乎与这些强军原则背道而驰，更加严重的是，这种故意造成的“兵无常帅，帅无常师”，“兵不习将，将不知兵”，让军队的凝聚力极差。不仅谈不上进攻时侵掠如火，就连在防守时，一旦有一点疏漏，就可能造成群龙无首，大军溃败的局面。

宋开国时，兵不满二十万。太祖末年，已增至三十七万。太宗末年，增至六十万。真宗末年,增至九十一万。仁宗时，西夏兵起，增至一百二十五万。欧阳修说：“天下之财，近自淮甸,远至吴、楚，莫不尽取以归京师。晏然无事，而赋敛之重，至于不可复加。"养兵如此之多,即使能战，也有一定的隐藏危机，更何况并不能战，对辽、对夏得战斗，都是一忍再忍，简直是忍者神龟。

有宋一代，因为兵制问题，造成重大军事失误的案例不少，其中比较著名的要数雍熙北伐了。雍熙三年（年）宋太宗乘辽朝新君初立之机，派三路大军北伐。最初，三路大军进军顺利，收复了不少失地。但随着西北路军米信部新城会战失利及东路军曹彬在岐沟关（今河北涿州市西南）被辽名将耶律休哥击败，宋太宗急令宋军三路大军撤退，并命潘美、杨业统率的西路军护送百姓内迁。监军王侁和主帅潘美指挥失误，且怯阵先退，致使断后的杨业陷入重围。杨业一部孤军奋战，最后负伤被俘，绝食三日，壮烈牺牲。

雍熙北伐，由于宋太宗的遥控指挥，监军郭守文的乱命，北伐主力的东路军十余万人被辽将耶律休哥击溃，名将曹彬竟然没有表现出一点儿名将风范。东路军惨败，“为辽师冲击死者数万人，沙河为之不流，弃戈甲若丘陵”，大宋的整体作战计划彻底失败。中路军田重进闻讯连忙撤军，全身而退。西路军原本进展顺利，一举收复云应寰朔四州。东路军败后，西路军本应迅速撤退，而宋太宗又开始在开封城遥控了，他下旨让西路军将四州百姓一起带回，而此时，西路军正在被辽军名将耶律斜轸追击，一旦走陷入重围，则将面临全军覆没的风险，西路军副将杨业，提出一个计划，虽然复杂，但还是有全身而退的可能，谁知宋太宗派出的监军王侁不耐烦了，这位是个文官，而且以前的履历还不错，于是言语讥讽杨业说，你人称杨无敌，如此畏惧敌人吗？不是应该挺身而上，击退敌人追兵吗？

杨业是知兵之人，知道正面迎敌，凶多吉少，于是恳求主将潘仲询说，吾本太原降将，本就不该活着，既然监军大人责怪我躲避敌人，我应当率先死命杀敌。杨业提出，自己出战，诱敌来追，他指着陈家谷，请求主将率军在此接应，夹击破敌。于是杨业率人马出征，潘仲询则率军在陈家谷接应。

杨业中辽人诱敌之计，被敌兵伏击，大败。潘仲询在陈家口，苦等杨业不到，王侁以为杨业胜了，于是就要带着队伍打上去，潘仲询想按照约定在陈家谷等待，但奈何他是武将，搞不定监军，只得从命。宋军往前只走了二十里，就遇到了逃下来的败兵，这才知道前方兵败，王侁大惊之下，做了另一个愚蠢的决定，不是收扰败兵，接应杨业而是下令后撤，潘仲询又是窝窝囊囊的从命，傍晚时分，杨业等败退到陈家谷，空荡荡的谷口没有一人接应。最终，杨业被俘，绝食三日而亡。

插一名，说潘仲询可能会没多少人知道，但提到潘仁美，估计就是家喻户晓了，没错，潘仲询就是那个潘美。话说潘仁兄也够冤了，替人背了上千年的黑锅，直到今天开封龙庭潘杨湖潘湖浊，杨湖清的传说还在继续。

宋朝的军事制度虽然防止了军阀割据，但过度分化了军队指挥权，军队战斗力差，有一利也一弊，至于是利大还是弊大，至少从北宋的对外战争角度来看，是弊大于利的。

当然，北宋在军队管理方面也有许多成就，比如说规范化，军队建制齐备。不仅有包括骑兵和步兵在内的陆军、还是有水军，和步骑混骗军团。从驻地上来看，又分为中央禁军和地方厢军和番兵。再有就是北宋完善了自唐代以来的募兵制。五代混战，募兵制飞速发展。到了北宋，则在唐和五代的基础上，创新了一系列制度，如兵源制度、体检制度、刺字制度、军俸和补贴制度等。这些制度覆盖了士兵整个服役生涯。

再者，北宋的军事训练制度也比较成体系。军队的训练任务、训练对象、训练内容、训练时间、训练方法，奖惩措施都十分详备。在选拔禁军的过程中，就制定了具体的标准，对身高、力量和胆量都有要求，一项不合格就不能成为禁军。在禁军之中，也分上、中、下三等，相应的训练强度不同，福利待遇也不同。

总的来说，在这一样一套复杂的军事管理制度的约束之下，北宋虽然在对辽和党项的作战中没有多大优势，但却比较有效的预防了军阀割据，而得益于此，大宋才能确保内部环境的稳定，这一点比之西夏和辽国却是要强不少，这两个国家的内乱可以说是此起比伏，根本无法有效发展经济。因此使得大宋的经济文化在当时取得了异常耀眼的成就，成为当时地球之上唯一可以在夜间看到灯光的乐土。