海南省人大代表黄桂提莫让天价公墓大行其道

法治日报全媒体记者邢东伟翟小功

今年正在召开的海南省两会上，海南省人大代表黄桂提在会上提出，要大力整治农村墓地乱象，村村建免费公益陵园村，助力乡村振兴。

黄桂提表示，他在调研时发现有些地方公益性墓地摇身一变成为经营性墓地，高价墓地背后催生了发财致富的“坟爷”，有些地方村庄被墓地包围。莫让天价公墓大行其道，“死不起”是民生之痛。同时，在海南有市县边远村庄坟墓乱象丛生，滋生不少地方村庄被墓地包围，严重影响乡村的村容村貌及生产生活。

目前，海南省共有自然村个，不包含城市居委会。其中，个乡镇的个行政村中有个自然村，48个国营农场中共有生产队（相当于自然村）个。

根据实地调研，各市县边远村庄多数坟墓几乎都散埋乱葬在村民自留土或承包地四周，有的砍伐林木，毁林挖山，有的占用耕地，破坏水田，乱坟到处可见。“龙地、虎地、狮地、青蛙地……”迷信思想到处弥漫。死人与活人争地，严重影响乡村的村容村貌，影响规模性农业生产，影响国内外投资者投资信心，不利于美丽村庄建设、不利于乡村振兴、更不利于中央、省委省政府推进自由贸易港的建设。

黄桂提建议，省政府要督促各市县政府统计所管辖的范围内各行政村四周村民自留地或承包地散埋坟墓数量，用表格的形式限期上报省民政厅。

黄桂提提出，省政府要组织由省民政厅牵头、省自然资源和规划厅、省林业局、省生态环境厅、省农业农村厅，省乡村振兴局等六部门成立墓地整治六大办，督导各市县整治农村墓地乱象，用三年的时间，至年前督导全省各乡镇村村完成规划设计建设免费公益花园式陵园村。

黄桂提表示，各行政村动用自有的村集体用地，陵园村用地面积以各行政村人口多少比例定亩数，分一二三期建设，未建设的预留土地可以种植有价值的名贵村木，未来为村集体增收，每位逝者占地不超过一张床面积控制在四平方内，可以火葬或土葬，政府给予政策用地支持，用中央、省财政专项资金补贴支持及号召各行政村乡贤等社会资金一起出资建设免费公益花园式陵园村，村二委安排人员自己管理，减少农民负担，助力美丽乡村建设，助力乡村振兴，助力海南自贸港建设。